各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
近期，部分地區(qū)出現(xiàn)超限高層建筑工程未經(jīng)審查擅自施工，為項目埋下質(zhì)量安全隱患，為杜絕此類情況出現(xiàn)，源頭上把牢工程建設(shè)項目安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一是嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。各級住建部門應(yīng)嚴格按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好500米以上超高層建筑備案工作的通知》（建辦科電〔2018〕54號）和《關(guān)于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》（建科〔2020〕38號）等文件要求，結(jié)合自然資源等部門實際從源頭上把控建筑設(shè)計方案高度，指導建設(shè)單位做好備案工作。
超限高層建筑工程初步設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號）、《關(guān)于進一步規(guī)范超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理工作的通知》（陜建標發(fā)〔2019〕1041號）要求，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請抗震設(shè)防專項審查。超限高層建筑工程未經(jīng)抗震設(shè)防專項審查或者審查未通過的，建設(shè)單位不得施工，禁止出現(xiàn)“三邊”工程。
設(shè)計單位在進行項目設(shè)計時，對屬于超限高層建筑工程的，應(yīng)及時告知建設(shè)單位按程序報審，并按照專項審查意見進行超限高層建筑工程施工圖設(shè)計，未經(jīng)審查不得進行施工圖設(shè)計，禁止出現(xiàn)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計“兩張皮”現(xiàn)象。
二是嚴把施工圖審查關(guān)。施工圖審查機構(gòu)對屬于超限高層建筑工程而未進行抗震設(shè)防專項審查的，不得受理。審查時應(yīng)當檢查相應(yīng)申請資料是否完備合理、施工圖是否落實抗震設(shè)防專項審查意見。未執(zhí)行專項審查意見的，施工圖設(shè)計文件審查不予通過，審圖機構(gòu)應(yīng)當向項目所在地住建主管部門報告，相應(yīng)住建主管部門應(yīng)按照《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號）第十八條對勘察設(shè)計單位進行處理。
三是強化全過程監(jiān)管。項目所在地住建部門應(yīng)嚴格跟蹤超限項目建設(shè)情況，對于未進行申報或者未通過審查的超限高層建筑工程項目，不得核發(fā)施工許可證。對于擅自施工的，住建部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處罰，責令整改，確保工程項目質(zhì)量安全。
各級住建主管部門要加強對超限高層建筑工程的監(jiān)督檢查，納入“雙隨機、一公開”的必查內(nèi)容中，對建設(shè)單位未按規(guī)定報送超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查、勘察設(shè)計單位未按照抗震設(shè)防專項審查意見進行勘察設(shè)計、施工圖審查機構(gòu)未按規(guī)定審查的，按國家法律法規(guī)等進行處罰。同時，應(yīng)將相關(guān)單位列入黑名單，上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全省建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上向社會公告。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年2月10日
